87號令第三十七條為新增的內(nèi)容,明確有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo),其投標(biāo)無效:
(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;
(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;
(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異;
(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
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投標(biāo)人“串通串標(biāo)”竟是被它發(fā)現(xiàn),厲害的讓人吃不了兜著走!2018年10月,兩起串通投標(biāo)的通報(bào)引發(fā)關(guān)注: 10月9日,廣州市住建委官網(wǎng)公開通報(bào)兩家建筑企業(yè)因在同一臺電腦上加密、打包投標(biāo)文件,被認(rèn)定為相互串通投標(biāo),2名投標(biāo)負(fù)責(zé)人和2家投標(biāo)單位共罰款230余萬元。 10月31日,福建泉州公共資源交易中心發(fā)布了一份中標(biāo)候選人公示,公示除了宣布該工程的中標(biāo)候選人,還分別通報(bào)了5家單位投標(biāo)單位的 MAC 地址(MAC 地址、CPU 序列號、硬盤序列號)均一致,被視為投標(biāo)文件雷同,5家單位的投標(biāo)保證金不予退還。 ©圖蟲創(chuàng)意 而這兩起企業(yè)串通投標(biāo)的發(fā)現(xiàn)者,竟是電子招投標(biāo)平臺,或其輔助招標(biāo)人或評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)的。電子招投標(biāo)平臺,厲害的讓你吃不了兜著走! 電子招投標(biāo)平臺有多厲害? ① 自動篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺電腦制作; ② 自動計(jì)算匯總各項(xiàng)評分,輔助評審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo); ③ 各環(huán)節(jié)全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態(tài)監(jiān)控、實(shí)時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。 被識破的圍標(biāo)串標(biāo),都是那些行為?
招標(biāo)文件中,出錯誤的地方一致。 電子投標(biāo)中,不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)名的IP地址一致,或者IP地址在某一特定區(qū)域。 不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件,由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。 投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。 一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中,裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料,比如:出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名,加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。 投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。 不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往,有說有笑,開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價總價異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化。 不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價不合理,又無合理的解釋。 故意廢標(biāo),中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同 故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款,制作無效投標(biāo)文件。 投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。 遞交投標(biāo)文件截止時間前,多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。 多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。 售后服務(wù)條款雷同。 故意漏掉法人代表簽字。 投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。 全流程電子招標(biāo)為招投標(biāo)人帶來便捷的同時,必然也會滋生違法行為。
©圖蟲創(chuàng)意 以下是本平臺挑選的部分涉及到電子招標(biāo)投標(biāo)串標(biāo)行為的規(guī)章制度,希望每一位招標(biāo)人/投標(biāo)人心中有規(guī)矩,行為有方圓。 《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 (財(cái)政部令第87號) 湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 串通投標(biāo)等違法行為認(rèn)定查處辦法 第七條 有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo): (一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制; (二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜; (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人; (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異; (五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝; (六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 江蘇省國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo): (一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦的; (二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的; (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的; (四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的; (五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯誤的; (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。 上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第二十四條(視同投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形) 投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過程中有下列情形之一,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo): (一)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上錯誤一致; (二)不同投標(biāo)人使用同一臺電腦或者同一加密工具編制投標(biāo)文件; (三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件從同一投標(biāo)人處領(lǐng)取或者由同一投標(biāo)人分發(fā); (四)參加投標(biāo)活動的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員; (五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 義烏市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 招標(biāo)中串通投標(biāo)行為認(rèn)定處理暫行辦法
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